Daniel Najarro, economista senior de Comex Perú, analiza cómo las cifras de pobreza multidimensional siguen altas en Piura en un contexto de incertidumbre por la segunda vuelta electoral.
¿Por qué no se reduce la pobreza?
La pobreza multidimensional está ligada a la cobertura de servicios básicos en salud, educación y condiciones de vivienda dentro de las cuales hablamos del agua, desagüe, electrificación y material de la vivienda.
Lamentablemente, el progreso se ha concentrado en una sola dimensión. En el país y en Piura el grueso de este progreso se concentra en la dimensión salud con una mayor cobertura del SIS (Seguro Integral de Salud), que es gratuito y universal, pero que no necesariamente refleja mejores condiciones de atención.
¿Cuál es el mayor problema?
A nivel nacional la proporción de hogares que contaban con agua y desagüe en sus viviendas disminuyó en comparación al 2019.
En Piura también hubo una contracción. En 2019 teníamos una cobertura del 85.1% de la población con acceso a agua a través de red pública, mientras que para 2025, fue de 83%.
En cuanto al desagüe cayó de un 62.2% al 58.8% entre 2019 y 2025. Los problemas estarían muy ligados a falta de planificación del ordenamiento territorial.
Se habla de precios récord en minerales y exportaciones ¿Por qué eso no ayuda a cerrar las brechas?
Todo el aspecto de ingresos se mide a través de la pobreza monetaria, sobre lo cual sí hemos visto un progreso en Piura. La pobreza monetaria es del 28.1% y bajó de un 31.9% en el departamento.
Entonces, en cuanto a la generación de ingresos y de empleos hemos visto una mejora. El reto es traducir las mejoras de los sueldos y empleo, a lo que viene a ser las condiciones de la pobreza multidimensional.
¿A qué se refiere?
La pobreza monetaria afecta al 28.1% mientras que la pobreza multidimensional a un 37%, cerca de 10 puntos porcentuales más.
Esto no dice de que en Piura, es más sencillo que una familia pueda acceder a un nivel de ingresos suficiente para cubrir la canasta básica con un nivel de subsistencia mínimo; que acceder justamente a servicios públicos de parte del Estado.
Si bien ambos tipos de pobreza han disminuido en el último período, el motivo por el cual siguen todavía elevadas vendría a ser por la articulación misma.
Esa generación de divisas por las exportaciones y el alza en los precios de los commodities, incluyendo los metales, se está traduciendo efectivamente en un progreso económico y también la reducción de la pobreza monetaria.
Pero eso no necesariamente te va a impactar en cerrar las brechas sociales, porque tienes otros factores detrás. […] El reto es cómo el Estado logra traducir los ingresos que recibe en inversiones concretas.
¿El Estado le sigue fallando a la población?
Es lo que nos estaría mostrando el análisis. Recordemos, la pobreza monetaria ha caído del 32% a un 28.1%, una contracción significativa.
Mientras la multidimensional pasó de un 38.7% a un 37%, es decir, viene decreciendo más lento.
El sector privado está funcionando en la región y avanzando a mayor ritmo con el mercado laboral, el tema de los ingresos y las inversiones, que lo que hace el Estado mismo.
¿Cómo afectó la crisis política en el cierre de brechas?
Entre 2019 y 2025, contrario a cualquier pronóstico se ha caído en cifras de acceso a agua dentro de la vivienda y desagüe. Eso es algo que nunca debió haber ocurrido.
El único factor detrás vendría a ser la falta de planificación y que nadie le puso la importancia debida.
Ya haya sido por la pandemia, por ruido político o intereses personales, los políticos y la mayoría de funcionarios públicos se olvidaron por completo que tenían esa deuda pendiente de cerrar la brecha de agua y saneamiento.
En Piura se vive el alza de pasajes y precio de alimentos ¿Cómo afectará a la situación de pobreza?
Lamentablemente, limita su reducción. Hablamos de la coyuntura económica internacional por la guerra con Irán y todavía no vemos que esto se vaya a disipar en el corto plazo.
También se habla de un fenómeno El Niño Global, lo cual afectaría mucho el tema de las commodities, la seguridad de alimentos por el tema de sequías.
Además, el país ha seguido creciendo básicamente por la actividad privada porque no hemos tenido un gobierno presente.
Vacaron a la presidenta y no pasó nada con el tipo de cambio ni con las expectativas económicas, porque sencillamente era tanto ruido político que ya no importaba mucho lo que haga el Estado.
Era básicamente el mercado privado avanzando por su cuenta. Y esto permitió justamente nuevos empleos, nuevos ingresos, mejoras en la calidad de vida.
En ese sentido, esas condiciones deterioradas a nivel económico internacional, nos van a golpear fuerte en la capacidad adquisitiva generando una presión al alza de la pobreza monetaria.
Va a ser fundamental la labor del nuevo gobierno, sea quien sea que gane. Van a tener un corto periodo de tiempo para establecer medidas de contingencia o apoyos para la población afectada por el alza de los precios y también para la preparación ante el fenómeno El Niño.
No hay respuesta de las autoridades…
Tenemos un Congreso o un Ejecutivo plenamente ausente que no está tomando las medidas correctas.
Está poniendo el foco en crear universidades, empresas u otras cosas que no favorecen a la población en estos momentos.
De momento el tema de cómo apoyar y mitigar esa presión inflacionaria no está presente en la agenda política.
¿La población tiene esperanzas en el nuevo gobierno para salir de la pobreza?
Va a depender mucho de quién gane. Todavía es un poco prematuro hablar de ello, pero sí tenemos claro dos posiciones.
Tenemos una candidata que al margen de nuestras preferencias, de sus actitudes y cuestionamientos es pro libre mercado y el mercado ha respondido a ello.
En la primera vuelta, había cierto optimismo en lo que podía pasar porque se tenía dos candidatos de derecha disputando los primeros puestos y eso justamente le generaba tranquilidad a las inversiones.
Una vez que hemos pasado esta segunda etapa, ya con dos figuras totalmente contrapuestas, una pro libre mercado y una en contra, los indicadores mismos ya nos han mostrado que después de muchos años, ahora se tienen expectativas negativas en la economía.
¿De quiénes?
Cuando uno va y le pregunta los principales inversionistas, economistas, grandes empresas, actores clave en todos los sectores, esta vez sí te dicen:
“No me siento optimista, no creo que las cosas vayan a mejorar de acá a los próximos 3 o 12 meses por este riesgo de tener una posición extremadamente dura contra el mercado [en segunda vuelta].
Teniendo en cuenta ello, va a depender mucho de la figura que salga. Si es pro mercado, afortunadamente eso jugaría favor para que no haya una retracción de las inversiones y con ello una contracción del empleo; que si en cambio se tiene una figura mucho más conservadora y opuesta al libre mercado.
En el corto plazo, podría ser que el capital privado salga y se pierdan empleos, además que el Estado apoye con subsidios, pero traería severas consecuencias económicas.
¿Esto en relación al déficit fiscal?
Lo que nos está dejando este Congreso es una deuda millonaria y unos compromisos de gastos sumamente elevados.
Inclusive ya el Consejo Fiscal habría hablado de más de 11 mil millones de soles adicionales.
Eso es cerca del doble del presupuesto anual que recibe agua y saneamiento para la inversión pública.
Entonces, esta presión por los compromisos que deja el Congreso, va a ser que haya menos recursos para otras iniciativas.
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