En las últimas semanas, el debate por el retiro AFP volvió a copar la agenda pública en Perú. La Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso decidió, finalmente, dejar pendiente el dictamen sobre un posible octavo retiro de fondos, a la espera de que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publique el reglamento final de la reforma previsional.
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¿Por qué no se aprobó ahora el retiro AFP?
La respuesta principal: la Comisión de Economía optó por esperar el reglamento que complementa la Ley N° 32123 (Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano), promulgada el 24 de septiembre de 2024. Según dicha normativa, el gobierno tenía un plazo de 180 días hábiles para definir el reglamento, plazo que culmina el 26 de junio de 2025, de acuerdo a datos oficiales.
El presidente de la comisión, Ilich López (Acción Popular), justificó la demora como una acción “responsable”: adelantó que el dictamen del retiro AFP debía alinearse con lo que establezca el reglamento, bajo el argumento de “fortalecer la reforma previsional”.
En contraste, congresistas como Darwin Espinoza (Podemos Perú) calificaron de “paseo” la falta de presentación del dictamen, señalando que retomarán el tema en agosto.
Fechas clave para el proceso de retiro AFP
- 11 de junio de 2025: culminó el periodo de recepción de comentarios al proyecto de reglamento del MEF.
- 12 de junio de 2025: último día en que la Comisión de Economía podría presentar el predictamen; optó por postergarlo.
- 15 de junio de 2025: cierre oficial de la legislatura actual del Congreso.
- 26 de junio de 2025: plazo límite para que el MEF publique el reglamento de la reforma previsional, según cálculos sobre 180 días hábiles.
- 27 de julio de 2025: inicio de la siguiente legislatura en el Congreso.
¿Qué pasará en la nueva legislatura?
Una vez publicado el reglamento, previsto para antes del 26 de junio, la Comisión de Economía retomará el dictamen del retiro AFP en agosto. Según Ilich López, dicha comisión tiene la intención de presentar un texto final “responsable” y coherente con lo estipulado por el reglamento.
El debate se centrará, nuevamente, en si se permite un retiro de hasta 4 UIT (S/ 21 400), junto con otras medidas complementarias como:
- Uso del fondo como garantía hipotecaria.
- Autopréstamo sin intereses.
- Mejores tasas para préstamos personales.
Estas iniciativas habían sido mencionadas previamente por López y diputados como Guido Bellido y Darwin Espinoza.
¿El retiro AFP está atado al reglamento?
Sí. La Comisión de Economía consideró imprescindible esperar el reglamento para fijar correctamente los criterios de acceso y restricciones al retiro. El proyecto del MEF se encuentra en consulta pública desde el 28 de mayo, con plazo de feedback hasta el 12 de junio. Tras procesar los comentarios, el MEF debería emitir la versión final (Decreto Supremo) antes del 26 de junio.
¿Qué establece la Ley 32123?
La norma incorporó cambios sustanciales al sistema de pensiones, entre ellos:
- Regulación para pensión mínima de S/ 600 a cargo del Estado, que podría afectar a quienes retiren fondos y queden bajo esa suma.
- Restricciones de retiro para afiliados menores de 40 años al momento de la promulgación de la ley, previa aprobación por parte del Tribunal Constitucional}.
¿Qué es el retiro AFP?
Es un mecanismo excepcional que permite a los afiliados liberar parte de sus aportes acumulados en su cuenta individual, con distintos proyectos que van desde 1 UIT hasta 4 UIT o 95,5 % del saldo en ciertos casos.
¿Por qué no se aprobó antes del cierre de legislatura?
Porque dependía de que el MEF publique el reglamento complementario de la Ley de reforma previsional antes del 26 de junio. Sin el reglamento, la Comisión no tenía las bases para definir los alcances del retiro.
¿Cuál es el próximo paso?
El Congreso retomará el dictamen en agosto, cuando se abra la nueva legislatura, con el reglamento ya emitido y las orientaciones claras sobre límites y condiciones.
¿Cuánto se podría retirar?
Se debatirá principalmente si se aprueba un retiro de 4 UIT (S/ 21 400), autopréstamos, uso como garantía para vivienda y otras medidas.
¿Para quiénes sería?
Dependerá de las condiciones que se definan en el reglamento: edad, monto acumulado, situaciones específicas como desempleo o enfermedades terminales serán evaluadas.
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