La devolución de los aportes del Fonavi vuelve a estar en el centro del debate nacional. El presidente de la Federación Nacional de Fonavistas del Perú, Luis Luzuriaga, señaló que el Gobierno estaría impidiendo la continuidad del proceso al negarse a asignar más recursos. Esto pone en riesgo los pagos previstos para este año y deja en suspenso a miles de exaportantes que esperan su dinero.
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¿Qué es y cómo funciona el Fonavi?
Origen e historia del Fondo Nacional de Vivienda
El Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) fue creado en 1979 mediante la Ley N° 22591, con el objetivo de financiar viviendas y obras públicas para los trabajadores. Estuvo activo hasta 1998, cuando cesó su recaudación. Luego de múltiples investigaciones y una declaración de inconstitucionalidad, se promulgó la Ley N° 29625 en 2010 para devolver los aportes a los exaportantes.
Evolución del proceso de devolución
Desde la aprobación de esta norma, los pagos se han realizado en etapas, organizados en listas numeradas y reintegros. En 2023 y 2024 se hicieron desembolsos significativos, pero los representantes de los fonavistas denuncian que aún faltan recursos suficientes para cubrir a todos los contribuyentes.
Denuncias: Gobierno frena devolución por falta de presupuesto
Según Luis Luzuriaga, “el Gobierno se opuso a darnos más dinero para que podamos continuar y cumplir con todos”. Señaló que la Ley N° 31928 permitió adelantar recursos acumulados, pero el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se negó a asignar partidas adicionales.
En sus declaraciones mencionó: “Estamos cerrando el tema de la Ley N° 2928, hicimos una norma en 2023 para poder adelantar el dinero que teníamos acumulado en las cuentas e irlo adelantando hasta cancelar las aportaciones… pero en el camino el Gobierno se opuso a darnos más dinero” y añadió que “el Ministerio de Economía y Finanzas no quiere otorgar ni un solo sol más para poder avanzar”.
Argumentos del Gobierno y reservas presupuestales
Desde el Ejecutivo se justifica esta negativa argumentando que “las partidas presupuestales están en recesión y no está garantizado que en el año se pueda llegar a cubrir el presupuesto aprobado”. Este es el argumento oficial para contener desembolsos adicionales.
Reintegro 4 y Lista 22
¿Qué viene en 2025?
Para este año se han proyectado dos desembolsos adicionales: el Reintegro 4 y la Lista 22. Según Infobae y el Comercio, el Reintegro 4 estaba previsto para julio, pero se aplazó a agosto por falta de recursos, y podría beneficiar inicialmente a unos 73 000 exaportantes, con pago en Banco de la Nación.
La Lista 22 incluiría a beneficiarios que aún no han recibido ningún pago. Sin embargo, el monto exacto, el número de personas y el calendario siguen condicionados a nuevas asignaciones presupuestales del MEF.
¿Quiénes serán incluidos?
Según Jorge Milla (Fenaf Perú), el Reintegro 4 se dirigirá a fonavistas que no hayan cobrado anteriormente. Se contempla que los beneficiarios sean personas vivas mayores de 68 años al 31 de julio de 2025 y herederos de fallecidos mayores de 89 años.
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