En las últimas semanas, el Congreso de la República ha aprobado cuatro normas que tendrán un impacto en las arcas fiscales de 10 mil millones de soles a partir del siguiente año. Una verdadera bomba de tiempo y bola de nieve con la cual deberá lidiar el nuevo gobierno que salga elegido este año.
Para los analistas consultados, la aprobación de estas normas sólo tienen una finalidad de captar votos para conseguir la reelección como diputado o senador de los actuales parlamentarios, sin importar el grave daño que le hacen a las finanzas públicas.
Las cuatro normas son las siguientes: cédula viva para el régimen pensionario de militares y policías que costaría al año unos 3.800 millones de soles; CTS y gratificación para trabajadores CAS (3.050 millones de soles); asignación especial para los trabajadores administrativos del sector educación (1.500 millones de soles) y el nombramiento en el régimen 728 a los trabajadores CAS de EsSalud y Minsa.
Gasto corriente
De acuerdo al especialista del Instituto Peruano de Economía (IPE), Miguel Alzamora, en el caso de los trabajadores CAS se trata de un equivalente a tres sueldos adicionales al año. Explica que las decisiones tendrán un impacto a partir del 2027. Precisa que se trata de medidas que incrementan el gasto corriente, con lo cual no hay opción a disminuir.
“Si bien el Congreso no puede aprobar incrementos de gasto en el año en curso, se les ha habilitado recientemente que [será] a partir de un año en adelante. Es un gasto corriente que se repetirá todos los años y que no es flexible a ser disminuido. En suma, a partir del 2027 se podrían ver unas presiones a mayor gasto y eventualmente el déficit también se incrementaría”, manifestó.
Agrega que en los últimos años, el Ejecutivo ha optado por dos formas de lidiar con el incremento del déficit fiscal, que no es otra cosa que, el hueco que queda entre los menores ingresos y el incremento de gastos.
“Cuando uno revisa información de los últimos años se encuentra que desde el sector público se han tomado dos medidas para enfrentar esto. Uno ha sido incrementar el saldo de deuda, vale decir, emitir bonos en los mercados internacionales para cubrir ese hueco financiero o también utilizar los ahorros del sector público que tiene en el sistema financiero”, sostuvo.
¿Más impuestos?
Sobre la posibilidad de que este desbalance financiero obligue al gobierno a elevar los impuestos, el especialista consideró que se trata de una medida con varias repercusiones.
“No hay un registro en el último tiempo de modificaciones impositivas para cubrir estos desbalances […] Incrementar impuestos podría parecer la salida más fácil para recaudar más ingresos, pero esto tiene una contraparte. En la medida que incrementas impuestos, se distorsionan las decisiones de consumo y de inversión de las empresas y familias. No solo se debe analizar cuánto sube la tasa, sino también […] cómo se distorsionan las decisiones de la actividad económica y cómo puedes afectar el tamaño de la torta que quieres gravar”, aseveró Alzamora.
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