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Congreso debate eliminación de la “ley seca” y cambios en encuestas electorales

septiembre 30, 2025
Autor: Área Digital El Tiempo

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La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República tiene previsto debatir este martes el predictamen recaído en los proyectos de ley 10993/2024-CR y 11275/2024-CR, que plantea modificaciones a la Ley Orgánica de Elecciones (Ley N.° 26859).

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La propuesta busca derogar la llamada “ley seca”, que prohíbe la venta de bebidas alcohólicas durante los comicios, y reducir el plazo de prohibición para la publicación de encuestas electorales.

Debate sobre la “ley seca” en elecciones

Actualmente, la restricción impide la venta de bebidas alcohólicas desde las 8:00 a. m. del día previo a las elecciones hasta las 8:00 a. m. del día siguiente. El predictamen señala que esta disposición es desproporcionada y desactualizada frente a la realidad electoral.

Asimismo, resalta el impacto económico negativo que la norma genera sobre pequeños negocios, restaurantes, bares y bodegas, sectores que suelen registrar pérdidas significativas durante los comicios.

La Cámara de Comercio de Lima y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) emitieron opiniones favorables a revisar la norma, destacando la necesidad de criterios de proporcionalidad y la urgencia de reducir los efectos adversos en las MYPE.

Publicación de encuestas: hacia mayor acceso ciudadano

El predictamen también incluye la modificación del artículo 191 de la Ley Orgánica de Elecciones, con el objetivo de permitir la difusión de encuestas hasta tres días antes de la jornada electoral, en lugar de los siete días que establece la legislación actual.

El documento sostiene que la prohibición vigente es ineficaz y obsoleta, ya que resulta imposible controlar la difusión de estudios de opinión en redes sociales y medios digitales.

Además, genera desigualdad en el acceso a la información, dado que quienes utilizan plataformas digitales pueden acceder a encuestas filtradas, mientras que otros sectores de la población quedan desinformados.

Con este cambio, se busca fortalecer el derecho ciudadano a contar con información verificada y actualizada, favoreciendo un voto informado y consciente.

Opiniones de especialistas y entidades electorales

Durante el análisis del predictamen, la Comisión de Constitución recibió aportes de la ONPE, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y especialistas en derecho electoral.

El congresista Edward Málaga Trillo, autor de una de las iniciativas, lideró mesas de trabajo con gremios empresariales, académicos y representantes del sistema electoral para recoger propuestas y recomendaciones que enriquezcan la reforma.

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Un debate con impacto en las elecciones futuras

De aprobarse el predictamen, los cambios podrían aplicarse en los próximos procesos electorales, modificando prácticas vigentes desde hace décadas.

La eventual eliminación de la “ley seca” reduciría las restricciones al comercio, mientras que la flexibilización en la publicación de encuestas mejoraría la transparencia y el acceso a información para los votantes.

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