La polémica por la limpieza y descolmatación de los ríos en Piura volvió al centro del debate público luego de que Luis Neyra, gobernador regional, afirmara que dicha competencia recae exclusivamente en la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Sin embargo, la propia entidad adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) ha precisado que esa interpretación es incorrecta y que existen responsabilidades compartidas entre distintos niveles de gobierno.
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Las declaraciones de Luis Neyra generaron confusión en medio de la temporada de lluvias y el temor ante posibles desbordes del río Piura. Por ello, la ANA aclaró cuál es su verdadero rol y qué entidades deben ejecutar las labores de limpieza y descolmatación.
¿Qué dijo Luis Neyra sobre la descolmatación de los ríos?
El gobernador regional de Piura sostuvo que existe un error extendido respecto a las competencias sobre la descolmatación de los ríos. Según manifestó Luis Neyra, esta labor no corresponde ni al Gobierno Regional ni a las municipalidades, sino a la Autoridad Nacional del Agua, entidad normativa adscrita al Midagri.
La autoridad regional remarcó que la responsabilidad de limpiar y descolmatar los cauces sería exclusiva de la ANA, deslindando así obligaciones del Gobierno Regional de Piura y de los gobiernos locales. Estas declaraciones se produjeron en un contexto de cuestionamientos por la falta de intervenciones preventivas en puntos críticos del río.
ANA: “No somos la entidad ejecutora permanente”
Frente a lo dicho por Luis Neyra, la Autoridad Nacional del Agua precisó que no es correcto afirmar que sea la responsable permanente de limpiar y descolmatar ríos en todo el país. La institución recordó que su función principal es normativa y técnica, no ejecutora.
Mediante el Decreto de Urgencia N.º 015-2023, el Gobierno encargó de manera excepcional a la ANA la ejecución de labores de prevención durante ese año, asignándole una cantidad limitada de maquinaria pesada. Esa medida respondió a un contexto extraordinario vinculado al riesgo por lluvias intensas.
Concluida esa temporada y tras cumplir con las intervenciones programadas, la entidad continuó trabajando en puntos altamente críticos de manera voluntaria, con el objetivo de proteger a la población, campos de cultivo e infraestructura. Sin embargo, enfatizó que esa participación no implica que tenga la competencia exclusiva ni permanente en estas tareas.
¿Quiénes deben realizar la limpieza y descolmatación?
De acuerdo con la normativa vigente, existen entidades ejecutoras a nivel local, regional y nacional que cuentan con presupuesto específico para la limpieza y descolmatación de ríos. Estas instituciones son responsables de planificar y ejecutar intervenciones dentro de su jurisdicción.
En ese marco, el pronunciamiento de la ANA contradice la versión difundida por Luis Neyra, al señalar que la autoridad regional y los municipios sí tienen competencias en materia de prevención y reducción del riesgo de desastres, lo que incluye trabajos en cauces y quebradas cuando corresponda.
Especialistas en gestión hídrica coinciden en que la descolmatación no es una función exclusiva de una sola entidad. Se trata de una tarea que requiere coordinación interinstitucional, planificación técnica y asignación presupuestal oportuna.
¿Por qué se generó la controversia en Piura?
Piura es una de las regiones más vulnerables a fenómenos climáticos como El Niño. La experiencia de 2017 y de años posteriores dejó en evidencia la necesidad de intervenciones preventivas sostenidas en el río Piura y sus afluentes.
En ese contexto, las declaraciones de Luis Neyra sobre la supuesta exclusividad de la ANA en la descolmatación generaron debate, ya que podrían interpretarse como un deslinde de responsabilidades por parte del Gobierno Regional.
La controversia surge, además, porque la población exige acciones concretas antes de cada temporada de lluvias. La falta de claridad sobre qué entidad debe actuar puede retrasar decisiones clave y afectar la capacidad de respuesta ante emergencias.
¿Cuál es el rol real de la Autoridad Nacional del Agua?
La ANA es un ente rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Su función principal es normar, supervisar y otorgar derechos de uso de agua, así como velar por la gestión sostenible de las cuencas.
Si bien en situaciones excepcionales puede asumir tareas operativas, como ocurrió con el Decreto de Urgencia 015-2023, ello no modifica su naturaleza normativa. La entidad ha reiterado que su intervención directa en labores de descolmatación fue temporal y extraordinaria.
Por ello, la afirmación de Luis Neyra respecto a que la limpieza de ríos no corresponde al Gobierno Regional ni a las municipalidades ha sido calificada como falsa por la propia autoridad hídrica.
¿El Gobierno Regional de Piura tiene competencias en prevención?
Sí. Los gobiernos regionales forman parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y tienen la obligación de ejecutar acciones de prevención en coordinación con otras entidades. Esto incluye la identificación y atención de puntos críticos en ríos y quebradas.
Asimismo, las municipalidades distritales y provinciales deben intervenir en el ámbito de su jurisdicción, especialmente cuando existen riesgos directos para la población urbana o rural.
¿Qué implica la descolmatación de un río?
La descolmatación consiste en retirar sedimentos, piedras y otros materiales acumulados en el cauce de un río para mejorar su capacidad hidráulica y reducir el riesgo de desbordes. Es una medida preventiva que debe complementarse con planificación territorial, control de ocupaciones informales y mantenimiento constante.
En regiones como Piura, donde los eventos climáticos extremos son recurrentes, estas intervenciones requieren planificación técnica, financiamiento sostenido y coordinación entre el Gobierno Regional, municipalidades y entidades del Ejecutivo.
El debate generado por las declaraciones de Luis Neyra pone en evidencia la necesidad de mayor claridad institucional y comunicación transparente hacia la ciudadanía sobre las responsabilidades en la gestión de los recursos hídricos y la prevención de desastres.
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