En el 2023, la recaudación de impuestos en Perú registró una cifra significativa de S/ 147.246 millones en ingresos tributarios del Gobierno Central, descontando las devoluciones de impuestos. Este monto marcó un descenso preocupante del 12,3% en comparación con lo recaudado en el 2022, según informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat).
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Factores clave que explican la caída
La Sunat identifica varios factores que contribuyeron al resultado desfavorable en la recaudación de impuestos en el 2023. Entre ellos, se destaca el retroceso del Producto Bruto Interno (PBI) en alrededor del 0,5%, así como una disminución del 1,6% en la demanda interna. Asimismo, la caída de las importaciones CIF en un 13,5% y la depreciación del tipo de cambio en un 2,1%, considerando un promedio anual de alrededor de S/3,75 por dólar.
Impacto normativo en la recaudación
Un elemento crucial señalado por la Sunat es el impacto negativo de medidas normativas específicas que afectaron significativamente la recaudación del 2023. La Ley N° 31556 estableció una tasa especial temporal de IGV del 8% para restaurantes, hospedajes y hoteles. Asimismo, la Ley N° 31903 permitió la libre disposición de los fondos de las cuentas de detracciones correspondientes a las Micro y Pequeñas Empresas (MYPES).
Reflexiones sobre el panorama normativo
Estas medidas normativas generaron un debate intenso en la esfera económica, ya que, aunque buscaban estimular ciertos sectores, también impactaron negativamente en la recaudación total. La aplicación de la tasa especial temporal de IGV afectó directamente a los ingresos, especialmente en el sector de servicios, mientras que la libre disposición de fondos para las MYPES generó un escenario de incertidumbre respecto a la liquidez fiscal.
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Estrategias para el Futuro
Ante este escenario, surge la pregunta crucial: ¿Qué estrategias se pueden implementar para revertir la tendencia negativa en la recaudación de impuestos en Perú?
Reformas Posibles en el Sistema Tributario
Una opción viable podría ser la evaluación y revisión de las leyes que impactaron la recaudación. Analizar la efectividad de la tasa especial temporal de IGV y ajustarla según las necesidades del mercado podría ser una medida prudente. Del mismo modo, se podría considerar la revisión de la libre disposición de fondos para las MYPES, buscando un equilibrio entre el estímulo a la actividad empresarial y la sostenibilidad fiscal.
Promoción de Inversiones y Desarrollo Económico
Otra estrategia clave podría centrarse en la promoción de inversiones y el impulso al desarrollo económico. Fomentar sectores estratégicos y brindar incentivos fiscales para atraer inversiones podría generar un efecto positivo en la recaudación a largo plazo.
