La Oficina de Normalización Previsional (ONP) ha sido centro de atención en Perú debido a múltiples propuestas legislativas que buscan permitir el retiro de fondos para los aportantes. En los últimos años, se han presentado nueve proyectos de ley para autorizar desembolsos de hasta 5 UIT (S/26,750), pero estos han enfrentado obstáculos para su aprobación.
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¿Qué son los proyectos de retiro de la ONP?
La ONP, encargada de administrar el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), opera bajo un modelo de reparto donde los aportes de los trabajadores activos financian las pensiones de los jubilados. A diferencia del sistema privado (AFP), no existen cuentas individuales, lo que complica los retiros. Desde 2022, diversos congresistas han presentado proyectos de ley para permitir a los aportantes acceder a parte de sus fondos, con montos propuestos que varían entre 2 UIT (S/10,700) y 5 UIT (S/26,750).
Proyectos de ley presentados
Entre las iniciativas más destacadas están:
- Elías Varas (22/05/2025, Juntos por el Perú): Retiro de hasta 2 UIT (S/10,700).
- Margot Palacios (13/03/2025, No agrupada): Retiro de hasta 5 UIT (S/26,750) para aportantes y exaportantes.
- Kelly Portalatino (20/11/2024, Perú Libre): Retiro de hasta 4 UIT (S/21,400).
- Wilson Quispe (07/11/2024, Juntos por el Perú): Retiro de hasta 5 UIT (S/26,750).
- Waldemar Cerrón (30/09/2024, Perú Libre): Retiro de hasta 4 UIT (S/21,400).
- Segundo Quiroz (19/07/2024, Bloque Magisterial): Retiro de hasta 5 UIT (S/26,750).
- Katy Ugarte (11/07/2024, Bloque Magisterial): Retiro de hasta 4 UIT (S/21,400).
- Américo Gonza (04/06/2024, Perú Libre): Retiro de 4 UIT (S/21,400) y aumento de pensiones a S/1,200.
- Guido Bellido (10/05/2022, Podemos Perú): Retiro de hasta el 50% de los aportes.
Estos proyectos buscan beneficiar a los aportantes de la ONP, especialmente a quienes no cumplen los requisitos para una pensión completa.
¿Por qué no avanzan los retiros de la ONP?
A pesar del interés, los proyectos no han avanzado en el Congreso. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), autorizar un retiro de 5 UIT tendría un costo de S/33,000 millones, equivalente a casi el doble del presupuesto anual de Educación. Esto comprometería la sostenibilidad del sistema, ya que los fondos de la ONP son colectivos.
La transición al bono ONP
En lugar de aprobar los retiros, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social optó por un bono ONP de 1/4 de UIT (S/1,337.5), dirigido a adultos mayores con enfermedades crónicas o terminales, que sean aportantes inactivos y no cumplan los 10 años de aportes requeridos. Este dictamen, aprobado en la Comisión, espera su debate en el Pleno del Congreso para su validación final y promulgación por la Presidenta.
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