El octavo retiro AFP 2025 se ha convertido en uno de los temas más debatidos por millones de peruanos afiliados al Sistema Privado de Pensiones. A pocos días de la instalación del nuevo periodo legislativo en el Congreso, el retiro de hasta 4 UIT (S/21,400) de los fondos previsionales vuelve a ser el centro de atención ante el difícil panorama económico que afronta el país.
Este eventual retiro tiene como objetivo brindar alivio económico a los aportantes, afectados por la inflación, el desempleo y el alto costo de vida. Pese a las críticas de algunos sectores, los ciudadanos exigen una medida que les permita usar su dinero para cubrir necesidades urgentes.
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¿Cuántos proyectos de ley existen para el retiro AFP 2025?
Actualmente, hay 19 iniciativas legislativas presentadas en el Congreso de la República que plantean un nuevo retiro de fondos de las AFP. La mayoría de estos proyectos propone un desembolso de hasta 4 UIT, aunque uno de ellos propone incluso 5 UIT. No obstante, aún no se logra consenso ni apoyo mayoritario, en parte debido a las resistencias del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
¿Cuáles son las dos únicas vías para aprobar el octavo retiro AFP 2025?
A pesar de las expectativas, la aprobación del octavo retiro AFP 2025 solo podría concretarse mediante dos caminos legislativos posibles:
Vía 1: procedimiento regular en la Comisión de Economía
Este es el proceso tradicional que sigue cualquier ley dentro del Congreso. Los pasos son:
- Presentación de los proyectos: Ya existen 19 propuestas en el Congreso.
- Debate en la Comisión de Economía: Aquí se discuten los proyectos, se elabora un predictamen y se vota.
- Paso al Pleno del Congreso: El dictamen aprobado es llevado al Pleno para su debate y votación final.
- Promulgación u observación del Ejecutivo: Si el Congreso aprueba la norma, el Ejecutivo puede promulgarla o observarla. Si la observa, el Congreso podría aprobarla por insistencia.
Esta vía, aunque más lenta, es la que mayor respaldo político y técnico suele tener si logra avanzar en todas sus etapas.
Vía 2: exoneración de comisión y pase directo al Pleno
La otra opción consiste en exonerar el trámite en la Comisión de Economía y llevar el proyecto directamente al Pleno. Para lograrlo se necesita el respaldo mayoritario de las bancadas. Sin embargo, durante el 2025 ya se intentó este mecanismo sin éxito, pues no se alcanzó el número necesario de votos para aprobar esta exoneración.
Esta vía es más rápida, pero también más riesgosa, ya que depende exclusivamente del equilibrio político y de las negociaciones entre bancadas.
¿Qué obstáculos enfrenta el retiro AFP 2025 para ser aprobado?
Aunque existe un fuerte respaldo ciudadano a esta medida, el octavo retiro AFP enfrenta dos bloqueos principales que podrían frustrar su aprobación.
Bloqueo 1: observación del Poder Ejecutivo
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha sido claro en su rechazo a los nuevos retiros. Según el ministro Raúl Pérez-Reyes, permitir más desembolsos afectaría directamente las pensiones futuras y provocaría un impacto fiscal estimado en más de S/26,000 millones. En caso el Congreso apruebe la norma, es probable que el Ejecutivo la observe y pida su reconsideración, retrasando el proceso.
Bloqueo 2: reglamento de la reforma previsional
En septiembre de 2024 se aprobó la Ley N.° 32123, que prohíbe nuevos retiros de fondos AFP. Aunque todavía no se ha publicado su reglamento, se espera que este documento —que debe emitirse hasta el 31 de julio de 2025— refuerce esta prohibición. De publicarse antes de que el Congreso apruebe un nuevo retiro, podría servir como barrera legal para impedir su implementación.
El reglamento de la reforma previsional se perfila como una herramienta clave del Ejecutivo para frenar los retiros, incluso si el Congreso aprueba uno más.
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