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Los proyectos que están en discusión sobre el retiro de AFP: ¿Qué detiene el debate en el Congreso?

agosto 27, 2025
Autor: SEO El Tiempo
Congreso comienza aprobación de paquetazo de normas

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En el Perú, el polémico retiro de AFP vuelve a estar en el centro del debate político. Con más de 24 iniciativas legislativas en el Congreso que buscan permitir nuevos desembolsos de fondos previsionales, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) mantiene una postura firme de rechazo.

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¿Qué proyectos están en discusión sobre el retiro de AFP?

Hasta la fecha, se han presentado aproximadamente 24 proyectos de ley que autorizan el retiro anticipado de los fondos de AFP y al menos tres iniciativas similares para la ONP.

Estas propuestas provocan expectativa en millones de trabajadores formales, aunque hasta ahora ninguna cuenta con un cronograma claro de debate ni dictamen aprobado.

¿Qué detiene el debate en el Congreso?

Dependencia del reglamento de la reforma de pensiones

En junio, la Comisión de Economía decidió suspender el debate de estos proyectos hasta la publicación del reglamento de la reforma del sistema previsional, que engloba a la AFP y ONP.

Este reglamento aún no tiene fecha definida, aunque el ministro Daniel Maurate se comprometió a comunicar no solo su fecha de publicación, sino también todos los detalles y pormenores en cuanto estén disponibles.

¿Por qué el MTPE se opone al retiro de AFP?

El ministro Daniel Maurate ha sido contundente: considera que las medidas que permiten el retiro de AFP, el retiro de ONP o la libre disponibilidad de la CTS debilitan la protección social de los trabajadores.

Según su declaración, “un Gobierno debe asegurar que los trabajadores tengan acceso a recursos cuando se quedan sin empleo y una pensión digna al jubilarse”.

Además, advirtió que políticas como “consumirse la CTS y quedarse sin recursos cuando se queden sin empleo, o consumir anticipadamente las pensiones y luego quedarse sin pensión cuando estén viejitos” perjudican a los propios trabajadores.

Maurate enfatizó que el retiro anticipado pone en riesgo el futuro financiero de las personas y, por extensión, la sostenibilidad del sistema previsional y la protección social.

La EDO 2026: una apuesta del MTPE frente al retiro de AFP

En medio de esta controversia, el MTPE presentó la Encuesta de Demanda Ocupacional (EDO) 2026. Esta herramienta busca fortalecer el capital humano y la competitividad empresarial al identificar las necesidades del mercado laboral, las competencias requeridas, aspectos de seguridad laboral y gestión ambiental.

El ministro destacó que alinear la oferta educativa con la demanda real del mercado formal ayuda a evitar carreras sin inserción laboral y mejorar la productividad. De esta manera, se refuerza la protección social mediante empleo digno, en paralelo a la defensa del sistema previsional.

¿Cuántos proyectos existen sobre el retiro de AFP y ONP?

Se han presentado alrededor de 24 proyectos de ley para el retiro de AFP y 3 de ONP.

¿Por qué no se debaten aún?

Porque el Congreso espera la publicación del reglamento de la reforma del sistema previsional, indispensable para avanzar con estos proyectos.

¿Cuál es la posición del MTPE?

El MTPE se opone al retiro de AFP, ONP y a la libre disponibilidad de la CTS, ya que considera que estas medidas ponen en peligro la protección social y futura pensión de los trabajadores.

¿Qué propone como alternativa?

Fortalecer políticas de previsión social —como la CTS y mecanismos de empleo digno— y alinear educación con demanda laboral real mediante herramientas como la EDO 2026.

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