Ana Lucía Del Río, economista del Instituto Peruano de Economía (IPE), revela que, en pocos años, la minería ilegal superó al narcotráfico y otras economías ilegales. Lo más grave es que en el horizonte electoral no hay una esperanza de cambio.
¿Cuál es la magnitud de la minería ilegal en el país?
En 2025 se exportaron alrededor de US$ 11 500 millones en oro ilegal y eso es 55% más que en 2024 y unas 6 o 7 veces más que hace una década.
El año pasado se exportaron más de 100 toneladas de volumen de oro ilegal y prácticamente han igualado las toneladas de oro legal exportado, [Con eso se tiene] que el 49% del oro que sale del Perú, es ilegal.
¿Cómo está en relación al narcotráfico y la tala ilegal?
La minería ilegal es el doble en tamaño que estas economías ilegales. En el IPE (Instituto Peruano de Economía) proyectamos que para finales del 2026 se exportarían, conservadoramente, US$ 15 000 millones en toneladas de minería ilegal.
Tenemos un escenario donde los precios internacionales se encuentran en niveles bastante altos, favorables para el desarrollo de una actividad ilegal cómo ésta y donde el Estado tiene poca presencia en los lugares donde debería.
¿A qué se refiere?
Hemos encontrado que en distritos con más de 50 Reinfo (Registro Integral de Formalización Minera), también hay presencia de cultivos de coca y narcotráfico.
Es bastante preocupante cómo conviven economías ilegales en un mismo territorio sin que el Estado pueda hacer nada.
¿Cuál es el impacto económico de la minería ilegal?
Además del hecho que sabemos de que la minería ilegal evade impuestos; también perjudica a la minería formal porque genera un entorno de menor competitividad con el resto de países.
Por ejemplo, hay más de US$ 12 mil millones de proyectos en cartera que están afectados por invasiones y conflictividad social de la minería ilegal. Eso afecta de por sí a la inversión minera en el mediano y largo plazo porque estos proyectos en cartera no pueden avanzar debido a estas invasiones.
¿Y las operaciones en marcha?
También se ven afectadas. En Poderosa en Pataz o Las Bambas en Apurímac se produce menos debido a estas huelgas o bloqueos de mineros ilegales. Por eso, el Perú pierde competitividad frente a otros países.
El Instituto Fraser publica su índice de competitividad minera y en 2018 mencionaba que Perú superaba al 83% de jurisdicciones y ahora en 2025, solamente al 40%.
Y esto considerando que el Perú es un país con enorme potencial minero […] al exportar cobre y oro, unos metales que actualmente se encuentran en precios récord. Sin embargo, las condiciones tanto jurídicas como de inseguridad que enfrenta el país, restan competitividad y ciertamente la minería ilegal tiene un gran peso en ese sentido.
¿Es más arriesgado invertir en minería?
Un dato es que el 64% de empresas mineras dice que la inseguridad afecta la inversión en el Perú y en Chile solamente es el 27% al 2025.
[En ese sentido] un inversor observa un entorno de inseguridad donde uno puede empezar un proyecto minero, pero van a haber mineros ilegales que van a bloquear e invadir la concesión.
¿Cree que el norte representa un potencial para la minería ilegal?
Si bien Piura no es región líder en la producción de oro, pero sí tiene mucha más producción ilegal que legal y eso también amenaza a la agroexportación que es una actividad en la cual Piura tiene bastante participación.
La minería ilegal no solo tiene efectos económicos por la menor competitividad para el país y evasión de impuestos, sino que también a partir de sus actividades se invaden áreas naturales protegidas o se contamina mediante el mercurio en los ríos.
Eso también contamina el agua que se utiliza para la cadena económica de agroexportación.
¿Qué se puede esperar del nuevo gobierno para frenar a la minería ilegal?
En el IPE elaboramos un informe para analizar las propuestas relacionadas a minería ilegal. Para el próximo gobierno necesitamos plazos improrrogables para el Reinfo. En todo el tiempo que lleva vigente solamente ha logrado formalizar al 2.4% de los inscritos, mientras que da impunidad para seguir operando de manera informal.
[Medidas así] no lo hemos visto ni en el partido de Keiko Fujimori, ni en el de Roberto Sánchez ni de López Aliaga, que ellos inclusive en su bancada han estado a favor de la quinta prórroga al Reinfo que se extendería hasta finales de este año.
Esto es una medida bastante perjudicial porque otorga impunidad a mineros artesanales o ilegales que se suponen están en el proceso de formalización, pero no termina siendo una vía para la formalización, porque los datos revelan que casi ninguno de los inscritos termina por formalizarse.
En ese caso, la primera medida [del nuevo gobierno] debe ser otorgar plazos improrrogables para el Reinfo.
¿Alguna otra medida?
Otra cosa que sería muy importante es no perjudicar la minería formal, con ese afán de evitar o reducir economías ilegales.
Por ejemplo, las propuestas de Keiko, López Aliaga y de Juntos por el Perú plantean menores plazos para las concesiones mineras o mayores trabas. En el caso de Juntos por el Perú proponen que el plazo máximo se reduzca de 30 a cinco años.
Eso no contempla que un proyecto minero puede tomar entre 40 a 60 años para concretarse en el Perú, dependiendo del tipo mineral que se vaya a extraer.
Esto sucede justamente porque las fases de exploración y explotación son bastante largas, entonces claramente si les das cinco años de concesión a un proyecto minero formal, no va a poder desempeñarse y resta posibilidades de que existan estas inversiones.
¿Otra observación a los planes?
El plan de López Aliaga y Roberto Sánchez, los menciono porque los resultados aún no están al 100%, […] plantean estatizar la compra de oro ilegal, es decir que el Estado intervenga con el afán de comprar oro, de repente inclusive para las reservas internacionales.
En la experiencia boliviana y de otros países se ha visto que no ha servido porque finalmente termina siendo un mecanismo de blanqueo del oro ilegal.
El Estado podría terminar comprando oro ilegal porque no tiene la manera cómo verificar la trazabilidad. Con un Estado tan débil no habría forma de verificar eso.
[Inclusive] Roberto Sánchez plantea tener cooperativas mineras, pero terminan siendo otra vez una forma de blanqueo del oro ilegal.
¿Qué problemas generan?
Muchas de las propuestas que se tienen terminan profundizando más en el problema [de la minería ilegal] o no atacando la verdadera solución.
Es importante que el próximo gobierno tenga en cuenta la experiencia pasada tanto del Perú como de otros países para anotar qué es lo que realmente sirve y también ser mucho más estricto con el tema del Reinfo que finalmente termina favoreciendo a aquellos mineros informales que no se llegan a formalizar.
Suscríbete a nuestro RSS