En el marco del segundo día del Consejo de Estado Regional (CER) 2025, el presidente de la República, José Jerí, y la ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, anunciaron una importante medida destinada a fortalecer la inversión pública y privada en el país. Ambos firmaron el Decreto Supremo que eleva los topes máximos de capacidad anual para la emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL), instrumento clave en la ejecución de proyectos mediante el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI).
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Un nuevo impulso a la inversión descentralizada
El nuevo marco normativo representa un incremento del 50 % respecto a los topes anteriores, alcanzando un total de S/ 66 838 millones, la cifra más alta desde la creación de este mecanismo de financiamiento. De dicho monto, S/ 32 589 millones corresponden a los gobiernos regionales, mientras que S/ 34 249 millones están destinados a los gobiernos locales.
Con este ajuste, el Ejecutivo busca fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos subnacionales, dotándolos de mayores herramientas para impulsar proyectos de infraestructura y servicios públicos de alto impacto. Entre las regiones con mayor capacidad para ejecutar Obras por Impuestos destacan Piura, Cusco, Junín, Loreto y Cajamarca, zonas con una alta demanda de inversión y desarrollo territorial.
Compromiso con la eficiencia y la transparencia
Durante la presentación, la ministra Denisse Miralles subrayó que la medida reafirma el compromiso del Gobierno con una gestión pública más eficiente y transparente. “La actualización de los topes OxI reafirma nuestro compromiso con una inversión descentralizada, eficiente y responsable. Ampliamos la capacidad de los gobiernos subnacionales para ejecutar obras que mejoren la calidad de vida de las personas y fortalezcan la confianza en la economía peruana”, señaló la titular del MEF.
El mecanismo de Obras por Impuestos permite que las empresas privadas financien directamente la ejecución de proyectos públicos a cambio de deducir el monto invertido de su pago del Impuesto a la Renta. Desde su implementación, este esquema ha sido una herramienta eficaz para reducir brechas de infraestructura, especialmente en sectores como educación, salud, saneamiento y transporte.
Acuerdos estratégicos para el desarrollo regional
En paralelo a la firma del decreto, se llevó a cabo la suscripción de un convenio de cooperación entre ProInversión, el Gobierno Regional de Arequipa y la Autoridad Portuaria Nacional, con la participación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Este acuerdo busca impulsar los estudios técnicos y la promoción del proyecto “Megapuerto de las Américas – Corío”, una iniciativa estratégica que pretende posicionar al sur del país como un nodo logístico de alcance continental.
El Megapuerto de Corío prevé movilizar hasta 100 millones de toneladas métricas de carga al año, gracias a un diseño multimodal que integrará transporte marítimo, ferroviario, terrestre y aéreo. El proyecto busca conectar de manera más eficiente la producción nacional con los mercados internacionales, dinamizando la economía regional y generando empleo directo e indirecto.
Obras por Impuestos: un motor de colaboración público-privada
La ministra Miralles destacó que el fortalecimiento de las Obras por Impuestos permitirá acelerar la ejecución de proyectos de gran envergadura a través de la colaboración entre el Estado y el sector privado. “La articulación entre el Estado, los gobiernos regionales y el sector privado nos permite avanzar en proyectos que generan empleo, competitividad y desarrollo sostenible. Desde el MEF seguiremos impulsando mecanismos innovadores de financiamiento que consoliden la confianza para invertir”, señaló.
El modelo de Obras por Impuestos ha demostrado ser uno de los mecanismos más exitosos para ejecutar infraestructura pública en menos tiempo y con mayor eficiencia. Desde su creación, se han financiado más de 500 proyectos a nivel nacional, con una inversión acumulada superior a los S/ 7,000 millones, beneficiando principalmente a comunidades rurales y urbanas que antes no contaban con servicios básicos adecuados.
Regiones con mayor potencial de inversión
Con la ampliación de los topes, regiones como Piura, Cusco y Junín se perfilan como las principales beneficiarias de este nuevo impulso económico. Estas jurisdicciones concentran una parte importante de los recursos disponibles y cuentan con carteras de proyectos en sectores como infraestructura vial, saneamiento, salud y educación.
En el caso de Piura, las autoridades regionales ya han identificado proyectos prioritarios en carreteras, conectividad y reconstrucción postdesastre. Por su parte, Cusco proyecta ejecutar obras vinculadas al turismo sostenible y la modernización de servicios básicos, mientras que Junín busca mejorar su red hospitalaria y educativa con apoyo de empresas privadas bajo el esquema de Obras por Impuestos.
Fortalecimiento del rol de ProInversión
El anuncio se da en un contexto en el que ProInversión busca reforzar su rol articulador entre el sector público y el privado. La entidad trabaja actualmente en la identificación y promoción de proyectos de inversión regional que puedan ejecutarse mediante OxI, priorizando aquellos que generen mayor impacto social y económico.
Según cifras oficiales, se estima que el incremento de los topes permitirá ejecutar más de 200 nuevos proyectos en el periodo 2025-2026, contribuyendo al cierre de brechas y al dinamismo de la inversión descentralizada. Además, se espera que el mecanismo continúe fortaleciendo la confianza empresarial y la estabilidad macroeconómica del país.
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