El Congreso de la República aprobó una nueva ley que modifica las condiciones laborales en el Estado y fija una edad máxima uniforme para el cese de los trabajadores públicos. Se trata de la Ley N.° 32199, publicada en diciembre de 2024 y vigente desde enero de 2025, la cual establece que los servidores públicos bajo el régimen del Decreto Legislativo N.° 276 deberán retirarse al cumplir los 70 años.
Con esta disposición, el Parlamento busca unificar los criterios de retiro en todas las entidades estatales, eliminando las diferencias que existían entre instituciones respecto al momento en que un empleado debía dejar su cargo. Antes de su promulgación, cada organismo aplicaba reglas distintas, lo que ocasionaba desigualdad, confusión y complicaciones en la administración del personal.
Según lo establecido, los trabajadores podrán permanecer en sus funciones hasta el 31 de diciembre del año en que cumplan los 70 años, sin posibilidad de excepciones ni ampliaciones. Esta medida pretende asegurar procesos de cese ordenados y previsibles, favoreciendo una mejor planificación del capital humano en el sector público.
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Modificaciones en el régimen laboral estatal
La Ley N.° 32199 introduce cambios en el Decreto Legislativo N.° 276, que regula la Carrera Administrativa y las Remuneraciones del Sector Público, con el objetivo de establecer parámetros comunes para todos los servidores del Estado con contrato indefinido, incluyendo aquellos que laboran en ministerios, gobiernos regionales, municipalidades y otras entidades bajo este régimen.
El propósito central es eliminar las desigualdades en las condiciones de retiro y beneficios laborales entre entidades públicas. Con ello, se busca promover una gestión más justa, transparente y sostenible, donde todos los trabajadores estén sujetos a las mismas normas, sin importar la institución en la que se desempeñen.
Asimismo, esta reforma se enmarca dentro de un proceso de modernización del aparato estatal, orientado a fortalecer principios como la eficiencia, la meritocracia y la renovación generacional.
Cambios en las licencias sin goce de haber
Además del nuevo límite de edad, la normativa establece modificaciones en el régimen de licencias sin goce de haber. Desde 2025, los servidores públicos podrán acceder a este beneficio por un máximo de tres años dentro de un período de cinco años, ya sea de forma continua o intermitente.
Esta modificación busca ofrecer mayor flexibilidad a los trabajadores para atender asuntos personales o familiares sin perder su vínculo laboral. Previamente, los plazos variaban según cada entidad, lo que generaba confusión y disparidades entre regímenes.
La unificación del procedimiento permite brindar mayor claridad y seguridad a los empleados, en concordancia con las directrices de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), responsable de supervisar la correcta aplicación de la normativa.
Nuevo cálculo de la CTS
La ley también redefine el cálculo de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), con el fin de que este beneficio se otorgue de manera justa y homogénea. A partir de este año, los trabajadores del régimen 276 recibirán el 100 % de su remuneración total por cada año completo o fracción mayor a seis meses.
El cálculo considera el Monto Único Consolidado (MUC) y la Escala Base del Incentivo Único (CAFAE), promediados durante los últimos 36 meses laborados, garantizando así que el monto refleje los ingresos percibidos en ese periodo.
Asimismo, si un trabajador reingresa a la administración pública luego de un cese, la CTS previamente pagada no será considerada nuevamente, evitando duplicidades o cobros indebidos.
Finalidad de la reforma
El objetivo central de esta reforma es ordenar la gestión del talento humano en el Estado, estableciendo criterios claros para el ingreso, permanencia y retiro de los servidores públicos. Al fijar una edad límite común, se facilita la planificación de jubilaciones y la implementación de procesos de reemplazo oportunos.
También se busca promover la renovación generacional, permitiendo la incorporación de nuevos profesionales bajo criterios meritocráticos y transparentes. Especialistas en administración pública señalan que esta medida contribuirá a fortalecer una gestión estatal más moderna, eficiente y predecible.
Requisitos para acceder a un puesto en el Estado
La Ley N.° 32199 se encuentra en vigencia desde enero de 2025 y debe cumplirse en todas las entidades estatales. Los trabajadores actuales bajo el régimen 276 deberán cesar al finalizar el año en que cumplan los 70 años, mientras que las futuras contrataciones deberán regirse por estas nuevas disposiciones.
Para ingresar a la administración pública, los postulantes deben participar en un concurso público de méritos, cumplir con el perfil profesional exigido, demostrar buena conducta y salud, y acreditar experiencia laboral mediante documentación válida.
Las convocatorias oficiales continúan publicándose en los portales institucionales y en la plataforma de SERVIR, entidad encargada de garantizar la correcta aplicación de las normas sobre empleo público.
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