Durante años, los trabajadores que contribuyeron al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) han buscado la devolución de sus aportes, enfrentándose a la falta de reconocimiento por parte del Estado. A pesar de la existencia declarativa de la deuda, la falta de voluntad política y la discusión constante sobre montos y modalidades han mantenido este proceso en un estado de estancamiento. Mientras tanto, los fonavistas, muchos de los cuales han fallecido o viven en condiciones precarias, continúan siendo los perjudicados.
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Ley N° 31928: Un paso hacia la solución de Fonavi
En un intento de superar este estancamiento, se ha promulgado la Ley N° 31928, que allana el camino para la devolución parcial de los fondos del Fonavi. Esta ley establece que dicha devolución se realizará con cargo a la posterior cancelación de los mismos y reconoce el derecho de devolución a los herederos en caso de fallecimiento del titular.
Esta norma, producto de un consenso entre el Ejecutivo y el Congreso, otorga facultades a la comisión ad hoc encargada de este proceso. Su prioridad será atender a personas mayores de 60 años, a aquellas registradas en el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, y a quienes padecen alguna enfermedad grave o terminal, ya sean titulares o deudos.
Detalles importantes de la devolución de Fonavi
La ley establece claramente que la devolución de los fondos se realizará al fonavista titular o a su representante debidamente autorizado. En caso de fallecimiento, la devolución se dirigirá a sus deudos, siguiendo un orden de prelación establecido en la ley.
Si no se dispone de información detallada sobre los aportes de un trabajador pero se tiene evidencia de su empleo durante el período de contribución, la comisión ad hoc puede calcular el aporte. Esto significa que pueden realizar abonos a cuenta del fonavista, sin limitar su derecho a recibir un monto adicional, siempre y cuando se acrediten mayores aportaciones.
Agilización del proceso y recursos disponibles
El ministro de Economía y Finanzas, Álex Contreras, ha anunciado que se acelerará la elaboración del reglamento de la ley. El objetivo es que los aportantes comiencen a cobrar sus recursos a partir del 14 de diciembre. Para respaldar este proceso, se cuentan con los recursos necesarios, ya que el Fonavi dispone actualmente de 2,400 millones de soles, y el gobierno ha asignado 50 millones en el presupuesto del 2024.
Un acto de justicia social y cumplimiento de la palabra empeñada
Esta normativa representa un avance significativo para atender el legítimo reclamo de aquellos que, con su trabajo y esfuerzo, contribuyeron al Fonavi con la expectativa de acceder a una vivienda. La devolución de estos aportes, en un momento de necesidades económicas apremiantes, no solo es un acto de justicia social sino también una medida que cumple con la palabra empeñada por el Estado.