La Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad del Congreso aprobó por mayoría el dictamen que establece la creación del bono VIH y SIDA, una ayuda económica destinada a brindar protección especial a niños y adolescentes que viven con esta condición. La decisión marca un avance significativo en la construcción de un marco legal que atienda la situación de vulnerabilidad que enfrenta esta población en el país.
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¿En qué consiste el Bono de Protección Especial?
El beneficio, propuesto en el Proyecto de Ley 11387/2024-CR y presentado por la congresista Jéssica Córdova Lobatón, establece la creación del Bono de Protección Especial para niños y adolescentes con VIH o SIDA. Este subsidio busca cubrir los gastos adicionales en atención médica que no están contemplados en los seguros de salud, así como los costos de transporte y alimentación para menores en situación de pobreza y pobreza extrema.
El dictamen fue aprobado con 12 votos a favor y cuatro abstenciones, y se sostiene sobre la urgencia de contar con un enfoque multisectorial que atienda las necesidades específicas de esta población, históricamente desatendida en las políticas sociales del Estado.
¿Cómo se financiará este bono VIH y SIDA?
Según el documento aprobado, la iniciativa no requerirá la creación de un nuevo fondo económico ni la implementación de programas adicionales de alto costo. Se basará en la reorganización de los mecanismos administrativos ya existentes y en la optimización de los programas sociales vigentes.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) será la entidad encargada de definir el monto del bono, los criterios de focalización y la periodicidad con la que se otorgará. Estas medidas deberán establecerse en el reglamento correspondiente.
Uso de inteligencia artificial para mejorar los padrones sociales
Durante la misma sesión, la comisión aprobó también la iniciativa contenida en el Proyecto de Ley 11351/2024-CR, presentada por la congresista Nilza Chacón Trujillo, que propone declarar de interés nacional la modernización de los padrones del Midis mediante el uso de inteligencia artificial.
La propuesta plantea que los programas sociales, alimentarios y no alimentarios, incorporen sistemas y algoritmos de inteligencia artificial validados para mejorar la transparencia, eficiencia y equidad en la selección de beneficiarios. El objetivo es fortalecer la correcta focalización del gasto social y evitar duplicidades o irregularidades en el registro de usuarios.
El uso de estas herramientas también busca garantizar la protección de datos personales, en cumplimiento de la Ley 29733, para evitar vulneraciones y accesos no autorizados.
Dictámenes enviados al archivo
La sesión también estuvo marcada por el archivamiento de dos iniciativas legislativas. La primera corresponde al Proyecto de Ley 11405/2024-CR, que proponía derogar diversos artículos de la Ley General de la Persona con Discapacidad y planteaba la eliminación del Conadis para reemplazarlo por un nuevo organismo público junto con las OREDIS y las OMAPED. La comisión determinó que esta propuesta no debía prosperar.
Asimismo, se desestimó el Proyecto de Ley 11998/2024-CR, que pretendía modificar la Ley del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) para fortalecer los programas de emprendimiento juvenil en zonas vulnerables.
Intervención del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Durante la jornada, la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Sandra Liz Gutiérrez Cuba, expuso los lineamientos estratégicos para optimizar el funcionamiento del Conadis y garantizar que este organismo cumpla con los objetivos establecidos en la Ley 29973, enfocados en promover, proteger y supervisar los derechos de las personas con discapacidad.
Tras su presentación, diversos congresistas de distintas bancadas expresaron cuestionamientos a la actual gestión del Conadis, entre ellos Roberto Kamiche Morante y Hilda Portero López.
Avances de la comisión y cierre del año legislativo
El presidente de la comisión, José Arriola Tueros, anunció que la sesión ordinaria fue la última del año y que las actividades se retomarán en marzo de 2026. Destacó que el grupo parlamentario ha alcanzado un 99.95 % de dictámenes aprobados y que no queda pendiente ninguna propuesta desde 2021, lo cual consideró un logro significativo en términos de gestión legislativa.
Preguntas frecuentes sobre el bono VIH y SIDA
¿Quiénes podrán acceder al Bono de Protección Especial?
El subsidio está dirigido exclusivamente a niños y adolescentes que viven con VIH o SIDA y que se encuentran en situación de pobreza o pobreza extrema.
¿El bono tendrá un monto fijo?
No. El Midis definirá el monto y la periodicidad del bono a través del reglamento de la ley. El objetivo es que la ayuda cubra necesidades reales y específicas.
¿Este bono reemplaza a otros programas sociales?
No. El beneficio se integrará a la estructura existente de programas sociales, sin reemplazar ninguno. La propuesta se basa en la reorganización y optimización de recursos.
¿Cuándo entrará en vigencia?
La ley deberá ser reglamentada por el Midis tras su aprobación final. Una vez publicado el reglamento, el bono podrá ser implementado.
¿La inteligencia artificial afectará la entrega del bono?
No de manera directa. La inteligencia artificial se empleará en la modernización de los padrones sociales del Midis, lo que facilitará una focalización más precisa de todos los programas, incluido el nuevo bono.
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